序言

中国同太平洋岛国友好交往源远流长。自20世纪70年代建立外交关系以来，中国同岛国交流合作不断拓宽，涵盖了贸易投资、海洋环境、防灾减灾、减贫扶贫、医疗卫生、教育、旅游、文化、体育、地方等20多个领域。中国向岛国提供不附加任何政治条件的经济技术援助，实施了100多个援助项目，提供了200多批物资援助，为岛国培养各领域人才约1万人次。中国已向岛国派遣医疗队600人次，26万人次民众受益。新冠肺炎疫情暴发以来，中国累计向岛国提供近60万剂疫苗，各类抗疫物资超过100吨。中国和岛国之间已结成22对友好省（州）市关系。

2014年、2018年，中国国家主席习近平两次访问南太并同建交岛国领导人举行会晤，开启了中国同太平洋岛国关系发展的历史新篇章。2022年5月下旬至6月上旬，中国国务委员兼外长王毅将应邀访问南太并主持召开第二次中国—太平洋岛国外长会，这是中方致力于同岛国增进互信、凝聚共识、扩大合作、深化友谊的又一体现。

当前，中国同太平洋岛国关系已进入快速发展的新阶段。谨以此文，回顾双方友好交往历史，展现务实合作成果，照亮中国同太平洋岛国关系更加美好的未来。

一、政治、安全与地区事务合作

政治

目前，中国同10个太平洋岛国建立了外交关系。2014年11月，习近平主席对斐济进行国事访问并同建交岛国领导人集体会晤，双方一致同意建立相互尊重、共同发展的战略伙伴关系。2018年11月，习近平主席对巴布亚新几内亚进行国事访问并再次同建交岛国领导人集体会晤，将双方关系提升为相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。

双方高层和各级别交往密切。斐济、汤加、萨摩亚、瓦努阿图、密克罗尼西亚联邦、所罗门群岛、基里巴斯、巴新、库克群岛、纽埃等国均有多位领导人访华。双方政府部门、立法机构、政党等交流合作蓬勃发展。

双方对话合作机制不断完善。2006年，双方建立中国—太平洋岛国经济发展合作论坛，这是中国同岛国在经贸领域最高级别对话机制，迄已举办3届。2021年10月，首次中国—太平洋岛国外长会以视频方式举行，会后发表了《中国—太平洋岛国外长会联合声明》。疫情发生以来，双方举行了两次应对疫情副外长级特别会议。

双方还建立了经贸联委会、农业部长会议、渔业合作发展论坛等双多边对话机制，以及应急物资储备库、应对气候变化合作中心、减贫与发展合作中心等一系列合作机制。

安全

太平洋岛国的防务和军队高层曾多次访华，并参加北京香山论坛、加勒比和南太地区高级别防务论坛等活动。2015年9月，斐济、巴新、汤加、瓦努阿图应邀派代表团来华参加或观摩纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式。

中国海军“和平方舟”号医院船于2014年、2018年访问斐济、巴新、汤加、瓦努阿图，开展巡诊、赠药等活动，受到岛国各界热烈欢迎。

近年来，双方执法领域交流合作不断深化。为贯彻落实习近平主席在第86届国际刑警组织大会上关于为发展中国家提供警务能力建设的庄严承诺，2017年以来，中国公安部共为太平洋岛国执法机构举办23期能力建设培训，总计490名执法人员参加。

地区事务

1989年，中国成为太平洋岛国论坛（PIF）正式对话伙伴。1990年起，中国连续31次派政府代表出席论坛会后对话会，加强了中国同论坛及其成员国的合作关系。2000年10月，中国政府捐资设立中国—太平洋岛国论坛合作基金，用于促进双方在贸易投资等领域合作。

自1998年起，中国政府每年向太平洋区域环境规划署（SPREP）提供资助，支持岛国应对气候变化、实现可持续发展。

中国于2004年加入南太旅游组织（SPTO，2019年更名为太平洋旅游组织）。

二、经济和发展合作

贸易投资

太平洋岛国位于“一带一路”倡议南向延伸地带，是中国重要的经贸合作伙伴。中国同10个建交岛国均已签署共建“一带一路”合作谅解备忘录，同巴新、瓦努阿图签署了共建“一带一路”合作规划，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等领域开展务实合作，取得积极进展。

双方贸易不断扩大。据中方统计，1992年至2021年，中国同建交岛国贸易总额从1.53亿美元增至53亿美元，年均增长13%，30年间扩大了30多倍。建交岛国政府和企业踊跃参加历届中国国际进口博览会。

双向投资稳步推进。据中方初步统计，截至2021年底，中国对建交岛国直接投资27.2亿美元。

多年来，中资企业秉持互利共赢理念扎根岛国市场，推进项目本地化经营和本地化采购，助力当地经济发展和民生改善，为当地提供了大量就业机会。

双方海关检验检疫主管部门保持良好合作关系。2006年以来，中国同斐济、汤加、萨摩亚、巴新等岛国就动植物卫生、食品安全、产品准入等签署多份合作文件。

发展合作

双方经济技术合作持续深化。中国长期在力所能及范围内为岛国发展建设提供支持和帮助，在岛国实施了道路、桥梁、码头、医院、学校、体育馆等一系列经济技术合作项目，有力促进了岛国经济发展和人民福祉。

近年来，中国实施了巴新独立大道、瓦努阿图塔纳岛和马勒库拉岛公路、汤加国家道路改造、密联邦波纳佩州二级公路等一批关键基础设施项目，加快岛国互联互通。

2021年10月首次中国—太平洋岛国外长会期间，中方宣布成立中国—太平洋岛国减贫与发展合作中心。中国积极帮助岛国开发人力资源，为岛国培养各领域人才约1万人次，涉及公共管理与社会组织、农林牧渔业、教育等领域。

三、抗疫和卫生合作

据不完全统计，中国已向岛国派遣医疗队600人次，服务当地患者26万人次，开展巡诊义诊上百场，并捐赠大量医疗设备和药品，改善了当地人民健康水平，提高了当地医疗服务能力。

2014年，中国援建的斐济纳乌瓦医院启用，惠及周边3万多居民。

2016年1月，中国—澳大利亚—巴新三方疟疾防控合作项目在巴新正式启动，有效提升巴新疟疾防治能力。2017年10月，中国深圳市政府在巴新基里维纳岛援助实施清除疟疾项目，帮助当地民众摆脱了疟疾困扰。

新冠肺炎疫情暴发后，双方守望相助、携手抗疫。中国同建交岛国举行了10余场双、多边卫生专家视频会，分享疫情防控和诊疗经验。中国积极向岛国提供疫苗、抗疫物资以及现汇援助，帮助岛国修建隔离病房等设施。截至目前，已累计向岛国提供59万剂疫苗，各类物资超过100吨。

四、海洋、防灾减灾与应对气候变化合作

海洋与环境保护

2017年，中国举办主题为“蓝色经济 生态海岛”的中国—小岛屿国家海洋部长圆桌会议，萨摩亚、斐济、瓦努阿图、纽埃等4个太平洋岛国高级别代表与会并发言。会议通过并发�